Cero Grados.-La Comisión Especial de Administración del Instituto Estatal Electoral de Baja California (IEEBC) presentó este día el anteproyecto de presupuesto de egresos, el programa operativo anual, la plantilla de personal y sus tabuladores de sueldos, así como el financiamiento público a los partidos políticos, para el ejercicio fiscal 2017 por un importe total de $199’093,348.76 moneda nacional.
La Consejera Electoral y Presidenta de la Comisión, Helga I. Casanova López, indicó que la formulación del Proyecto de Presupuesto que se pone a consideración se sustenta en los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad; diseñado con orientación en base a resultados y con un enfoque a la optimización de recursos y eficiencia operativa.
Dijo que el Proyecto vincula su programa operativo anual con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019; integrado además con base en lineamientos y procedimientos administrativos establecidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual es un método de planeación que permite mejorar la calidad del gasto público y promover una adecuada rendición de cuentas al basarse en la estructuración y solución de problemas, para presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un programa, así como sus relaciones de causalidad; mediante la cual se describe el fin, propósito, componentes y actividades, así como los indicadores de gestión, las metas, medios de verificación y supuestos para cada uno de los objetivos de los programas.
Por otra parte, recordó que durante el ejercicio 2014 se promulgó la Reforma constitucional en materia político electoral, con la cual entre otros puntos se ordena la creación de un Servicio Profesional Electoral Nacional, de tal forma que el Instituto Nacional Electoral (INE) solicitó al Instituto Estatal Electoral adecuar la estructura organizacional, cargos y puestos y demás elementos conforme a lo establecido en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa y el Catálogo de Cargos y Puestos del Servicio
Profesional Electoral Nacional, considerando que la adecuación debe ser de las plazas que actualmente se encuentran en la estructura permanente de este Instituto, por lo que se contempla para este Anteproyecto migrar 13 plazas permanentes para que formen parte de dicho servicio profesional, distribuidas de la siguiente manera:
Coordinación de Prerrogativas y Partidos Políticos.- un Coordinador de Prerrogativas y Partidos Políticos, y dos Técnicos de Prerrogativas y Partidos Políticos, Coordinación de lo Contencioso Electoral.- un Coordinador de lo Contencioso Electoral y dos Técnicos de lo Contencioso Electoral, Coordinación de Organización Electoral.- un Coordinador de Organización Electoral y dos Técnicos de Organización Electoral, Coordinación de Educación Cívica.- un Coordinador de Educación Cívica y un Técnico de Educación Cívica, Coordinación de Participación Ciudadana; un Coordinador de Participación Ciudadana y un Técnico de Participación Ciudadana.
Casanova López añadió que se propone la transformación de la Oficina de Organización Electoral en Coordinación de Organización Electoral; y desagregar la Oficina de Participación Ciudadana y Educación Cívica en las siguientes dos coordinaciones: la primera de Participación Ciudadana y la segunda de Educación Cívica. De igual forma, la Unidad de Técnica de lo Contencioso Electoral se transforma en Coordinación de lo Contencioso Electoral.
Asimismo especificó que para dar cumplimiento con las diversas disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios, formatos y demás aplicables que establece el INE en materia de Servicio Profesional Electoral Nacional es imprescindible la creación de una unidad administrativa que de atención y seguimiento a dichas obligaciones, por lo cual se propone la creación de la Unidad de Servicio Profesional y Vinculación con el INE, sin que esto represente un aumento a las plazas autorizadas de este Instituto.
Indicó que con el propósito de hacer más eficientes y óptimos los procesos administrativos internos, se contempla una reestructuración a la estructura orgánica administrativa, realizando la fusión de tres áreas administrativas: la Oficina de Control Presupuestal, Oficina de Recursos Humanos y Oficina de Contabilidad y Finanzas para integrar la “Oficina de Contabilidad, Presupuestos y Recursos Humanos” que formarán una sola unidad administrativa. Además con el objeto de reducir costos se propone la eliminación de la Unidad de Vinculación Zona Costa, la cual alberga actualmente tres plazas de personal de carácter permanente.
En cuanto al desglose del presupuesto por la cantidad de $199’093,348.76 moneda nacional, dijo que en el rubro Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, se concentra el recurso para el pago de las prerrogativas a partidos políticos, por un importe de $128'055,072.22 moneda nacional, la cual está calculada en base a lo establecido en el Artículo 43 de la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California.
Se contempla una plantilla de personal por 112 plazas, integradas por 96 plazas de carácter permanente y 16 plazas de carácter eventual, las cuales fueron calculadas de acuerdo al tabulador de sueldos por niveles salariales, por un importe de $52’144,032.96 moneda nacional.
Se contemplan $3'124,041.08 moneda nacional requeridos para la adquisición de los insumos necesarios para el desarrollo de las funciones y actividades propias de oficina. En servicios generales se contempla un importe de $13’560,353.04 moneda nacional. Asimismo, se considera que la capacitación del personal que presta sus servicios al Instituto es fundamental para la eficiencia y eficacia en el desarrollo de las funciones propias de cada área por lo cual el monto corresponde a $481,348.02 moneda nacional.
Se presupuestó $620,661.43 moneda nacional para cubrir las erogaciones por conceptos como la memoria electoral del Proceso Electoral local Ordinario 2015-2016, el informe anual de actividades de la Secretaría Ejecutiva, informe anual de actividades de la Unidad de Transparencia, la impresión de una revista institucional y demás artículos que sean necesario para llevar a cabo los cursos y congresos que se tienen planeado realizar durante el año 2017.
Otro concepto importante señaló que es el que se refiere al mantenimiento de los edificios arrendados por el Instituto por lo cual se considera la cantidad de $910,000.00 moneda nacional, este rubro contempla además la difusión institucional por un importe de $1’944,000.00 moneda nacional.
En lo que respecta a las partidas de pasajes aéreos, viáticos y hospedajes se tiene considerado un importe acumulado de $1’175,400.00 moneda nacional. En el grupo de Bienes muebles, inmuebles e intangibles se consideró un importe de $1’209,846.20 moneda nacional
En el grupo de Participaciones y aportaciones se presupuestó la cantidad de $1'000,000.00 moneda nacional a petición del Instituto Nacional Electoral para realizar en forma conjunta con todos los OPLES del país el estudio denominado “Informe País sobre la Calidad de la Ciudadanía en México”.
El anteproyecto fue votado por unanimidad por los integrantes de la Comisión, presididos por la Consejera Helga I. Casanova López y como vocales los Consejeros Daniel García García y Rodrigo Martínez Sandoval, fungiendo como Secretario Técnico, el titular del Departamento de Administración del Instituto Estatal Electoral de Baja California.
El presente dictamen será sometido al Consejero General para su discusión, análisis y aprobación, en su caso.
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