Cero Grados.-La diputada Eva María Vásquez Hernández propuso
reformar la Ley Orgánica del Poder Legislativo (LOPL) para reglamentar la
aprobación de la dispensa de trámite en las iniciativas o acuerdos.
La legisladora, al hablar en la tribuna a nombre de la
fracción parlamentaria del PAN durante la sesión ordinaria, la cual fue
conducida por el diputado Catalino Zavala Márquez, en su condición de presidente
de la Mesa Directiva de la Vigésima Tercera Legislatura, presentó la iniciativa
de reforma al artículo 119 de la LOPL.
“La reforma que hoy proponemos se centra en actualizar los
supuestos de las denominadas dispensas de tramites por obvia y urgente
resolución”, explicó la legisladora.
Su propuesta establece que solo podrá dispensarse del
trámite de ser turnada una iniciativa, determinación, acuerdo o proposición de
acuerdo económico, a la Comisión competente, en los asuntos que, por acuerdo
del Pleno del Congreso del Estado, por mayoría de los integrantes de la
legislatura presentes y en votación económica, se califiquen de urgente y de
obvia resolución, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Local, la
presente ley y su reglamento.
Abundó que además de lo señalado en el párrafo anterior,
para la procedencia de la dispensa de trámite resultará necesario:
La existencia de determinados hechos que generen una
condición de urgencia en la discusión y aprobación de una iniciativa de ley o
decreto; la explicación y justificación de la condición de urgencia vinculada a
la acreditación referente a que de no realizarse la dispensa traería
consecuencias negativas para la sociedad; evidenciar y acreditar la necesidad
de omitir los trámites parlamentarios correspondientes y probar la no
afectación con la dispensa de tramite a principios o valores democráticos, así
como a normas de derecho positivo vigente.
Sin embargo, se especifica que no podrá dispensarse el
trámite a comisiones de ninguna cuenta pública.
Eva María señaló que, al dispensarse un trámite por el
calificativo de “urgente y obvia resolución”, cada diputado renuncia al derecho
previsto por la Ley relativo a recibir para su estudio, por lo menos tres días
antes de analizar en Comisiones y discutir en el Pleno, las iniciativas.
Agregó que los proyectos de dictámenes, los dictámenes de
las Comisiones y opiniones de las direcciones, unidades auxiliares o del Órgano
de Fiscalización Superior, según le corresponda con el objeto de debate, la ley
exige que se califique la urgencia, en base a la necesidad y que se garantice
la no violación de principios.
El artículo 119, que se propone reformar, se refiere a las
condiciones bajo las cuales se justifica una dispensa de trámite, pero sólo
menciona las iniciativas, por lo que la diputada agregó a las determinaciones y
acuerdos y que se apruebe por la mayoría de los integrantes de la Legislatura
presentes.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Gobernación,
Legislación y Puntos Constitucionales, para su análisis jurídico.
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